近一年來，民權(quán)縣為有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，大力提升行政執(zhí)法水平，積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督社會參與機制，在全縣范圍內(nèi)采用一村一居聘請一社會監(jiān)督員模式，實現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)格化，有效地提升了人民群眾的幸福感、獲得感、安全感和行政執(zhí)法滿意度。
       然而，行政執(zhí)法監(jiān)督事務(wù)頭緒繁多，有效監(jiān)督并非易事。
       如何讓基層監(jiān)督力量集中統(tǒng)一、均勻用力，形成有效監(jiān)督網(wǎng)？民權(quán)縣打破行政隸屬限制，結(jié)合創(chuàng)建“三零”村（社區(qū)）、企事業(yè)單位專項工作，按照“屬地管理、片區(qū)完整、規(guī)模適度、無縫覆蓋、相對穩(wěn)定可動態(tài)調(diào)整調(diào)整”原則，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，將全縣劃分為529個基礎(chǔ)網(wǎng)格和185個專屬網(wǎng)格，以村（社區(qū)）為基礎(chǔ)網(wǎng)格，網(wǎng)格長由村黨支部書記擔(dān)任，網(wǎng)格員由村“兩委”班子成員兼任；單位（企業(yè)）為專屬網(wǎng)格，網(wǎng)格長由分管平安建設(shè)的副職兼任，網(wǎng)格員由單位（企業(yè)）內(nèi)部職工兼任，每個網(wǎng)格選配一名社會監(jiān)督員，重點從網(wǎng)格內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體工作者、法律工作者、教育工作者、社會工作者、社會志愿者、企業(yè)從業(yè)人員、退休公務(wù)員、知名人士中聘請，社會監(jiān)督員也可由網(wǎng)格員或網(wǎng)格長兼任，對本網(wǎng)格內(nèi)實施的行政執(zhí)法進行監(jiān)督，以此保障人民群眾對行政執(zhí)法的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另外，各社會監(jiān)督員之間閑時各司其職，忙時共同行動，實現(xiàn)力量均衡、標準統(tǒng)一、信息共享、監(jiān)督疊加的良性互動。
       為了更好發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)督作用，該縣選聘的行政執(zhí)法社會監(jiān)督員，要求既有較為廣泛的群眾基礎(chǔ)和代表性，又有較高的政治素質(zhì)、豐富的實踐經(jīng)驗和一定的法治素養(yǎng)，由縣司法局統(tǒng)一進行考察培訓(xùn)。同時，縣司法局還指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所專程圍繞各村、社區(qū)的“環(huán)境衛(wèi)生”“市場管理”等行政執(zhí)法事務(wù)制定了《個性化監(jiān)督臺賬》，用于收集民情民意和事務(wù)管理問題漏洞。
       據(jù)了解，目前，該縣行政執(zhí)法社會監(jiān)督員在監(jiān)督市場監(jiān)管、城市管理、交通運輸?shù)炔块T執(zhí)法工作中，發(fā)揮著積極的作用。近一年來，他們已向5個執(zhí)法單位提出意見36條；向行政執(zhí)法監(jiān)督部門提供違規(guī)執(zhí)法線索14條。
       為了保障社會監(jiān)督員的權(quán)益，該縣要求村（社區(qū)）每年工作經(jīng)費要單獨列支監(jiān)督員的誤工補貼。在參與專項監(jiān)督中，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）統(tǒng)一保障其工作期間的費用。實際保障雖然不多，但想?yún)⑴c監(jiān)督的群眾可不少，每季度都有人向縣司法局遞申請。如今，民權(quán)縣行政執(zhí)法公開透明，程序標準，“三項制度”改革順利實施，群眾對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。